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提高金融服務適配性 助推構建新發展格局

發布時間:2021-02-28信息來源:信息部

近日,銀保監會副主席黃洪在“2020人民財經高峰論壇”致辭時表示,中央經濟工作會議明確要求,構建新發展格局明年要邁好第一步,見到新氣象。對黨中央的決策部署,要從五個方面發力,進一步提高金融體系與新發展格局的適配性,支持構建新發展格局行穩致遠。

一是完善宏觀調控跨周期設計和調節,健全新發展格局的金融調控體系。金融調控既要立足當前,更要著眼長遠,長短結合,合理把握調控節奏和力度,強化逆周期調節。要注重保持政策連續性、穩定性、可持續性,不急轉彎,把握好政策時效,保持宏觀杠桿率基本穩定;要完善金融宏觀調控體制機制,加強金融基礎設施體系建設,持續深化利率、匯率市場化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定;要加強貨幣、財政、監管和產業等調控政策協同配合,增強金融調控的針對性和有效性。

二是深化金融供給側結構性改革,健全新發展格局的金融機構體系。金融改革要提高金融供給與實體經濟結構的匹配度,完善與新發展格局相適應的金融資源配置框架。要提高直接融資比重,強化資本市場功能,加快理財、信托轉型發展,推動保險資金運用改革創新,培育壯大機構投資者;要完善債券市場法制,夯實信用基礎,打擊各類逃廢債行為;要繼續完善多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系,積極開發個性化、差異化、定制化金融產品;要實行更高水平金融“雙向”開放,積極引進符合新發展格局需要的專業化外資金融機構。規范發展第三支柱養老保險,培育專業養老保險機構。

三是構建金融有效支持實體經濟的體制機制,健全新發展格局的金融創新服務體系。金融服務要抓住重點,緊扣供給側結構性改革主線,聚焦打通經濟循環斷點和堵點,創新產品和服務方式,精準提供優質高效金融服務。要規范發展數字信貸、數字保險等金融科技,加快金融機構數字化轉型;要完善金融支持創新體系,強化科技自立自強的金融服務;要加大對先進制造業、戰略性新興產業的中長期資金支持,發展供應鏈金融,增強產業鏈供應鏈自主可控能力;要加強“兩新一重”(即新型基礎設施建設,新型城鎮化建設,交通、水利等重大工程建設)、小微、“三農”等重點領域和薄弱環節支持,規范發展消費金融,加快培育完整內需體系;要大力發展綠色金融,配合做好碳達峰、碳中和工作。

四是防范化解存量和增量風險,健全新發展格局的金融風險防控體系。健全金融風險預防預警體系,進一步推動風險關口前移至關重要。要精準防控重點領域金融風險,前瞻應對不良資產反彈,穩妥處置重大風險事件,堅持不懈治理市場亂象;要構建權威高效風險處置機制,完善存款保險制度,建立恢復處置計劃,壓實各方責任;要持續監測和密切防范外部輸入風險。

五是提高透明度和法治化水平,健全新發展格局的現代金融監管體系。金融業要全面加強黨對金融工作的集中統一領導,培育忠誠干凈擔當的監管干部隊伍。要持續彌補制度短板,完善風險全覆蓋的監管制度框架,提高制度嚴密性、執行力和違法成本,堅決不讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”;要強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行;要大力發展監管科技,提高監管信息化和智能化水平;要提高參與國際金融治理能力,推動多邊和雙邊監管合作,堅決維護國家金融主權、安全和發展利益。

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